手机看台湾福星彩开奖直播2018年度哈经开区预算说明

    来源:雨晴 作者:冰莹 日期:2018-11-08
宣告部门: 新闻要旨 宣告年光:2018年07月17 赏玩次数: 根源: 分享到:

各位代表:

现将平房区2017年预算执行状况和2018年预算草案告诉如下,请予审议。

一、2017年预算执行状况

2017年,区政府有劲贯彻落实党的十八大、十九大会议灵魂,周旋以习近平总书记系列重要讲话灵魂为引领,在区委的无误教导和区人大的依法监视下,主动符合经济起色新常态,牢牢支配财税办事主动权,攻坚克难,圆满完成了年度预算任务,无力督促了全区经济社会稳固矫健起色。

(一)公共财政预算执行状况

场地公共财政预算支出(含国库一、国库二)估计完成475.000万元,返还性支出155.205万元,大凡性转移付出支出-417.023万元,专项转移付出支出22.927万元,上年结余支出496万元,调入预算稳定调节基金24.395万元,安插上解1.317万元,估计安插预算稳定调节基金15.312万元,全年可支配财力合244.362万元。场地公共财政预算支出244.362元,杀青财政收支均衡。

1、“国库一”场地公共预算收支估计完成状况

场地公共预算支出估计完成57.000万元,估计完成预算108.1%,估计同比增加13.1%。场地公共预算支出估计完成95.252万元,估计同比增加25.6%。

2、“国库二”场地公共预算收支估计完成状况

受主导产业制造业和建筑业的增速放缓,部门主干企业成本有所下降,营改增减收身分影响进一步加大,经区人大常委会审议,我不知道手机看台湾福星彩开奖直播。国库二预算支出由486.000万元调整为418.000万元。场地公共预算支出估计完成418.000万元,估计完成预算100%,估计同比增加3.8%。场地公共预算支出估计完成149.110万元,估计同比下降10.4%。

(二)政府性基金预算执行状况

本年基金预算支出(含国库一、国库二)完成0万元,上年结余504万元,专项补助支出29.046万元,调出资金333万元,基金财力29.217万元。本年基金预算估计支出29.217万元,到达收支均衡。

(三)国有资本策划预算执行状况

本年国有资本策划预算支出(含国库一、国库二)完成0万元,支出0万元。

(四)社会安全基金预算执行状况

本年社保基金无支出,无支出。

(五)场地政府债权状况

2017年“国库一”政府债权体例岁首数为2.1亿元,债券置换归还政府债权1.8亿元,期末数政府债权为0.3亿元。

“国库二”政府债权岁首数为54.2亿元,第一批政府债券置换归还政府债权21.2亿元,第二批政府债券置换归还政府债权10.1亿元,期末政府债权为22.9亿元。

二、攻坚克难,圆满完成2017年预算任务

一年来,为确保预算就手执行,我们要紧抓了以下五方面办事,并博得了主动恶果。

(一)增强对企金融任事,企业融资渠道进一步拓宽。一是坚固开展“保姆式”金融任事,进步全员任事认识。深切走访,详细了解企业上市办事推进状况、生活的题目和坚苦,尽可以或许地为企业提供任事。议定活泼多样的方式,主动制造“银企”对接平台,为区内金融企业提供“一对一”、“保姆式”融资对接任事,拓宽企业融资渠道。全年共有5户企业在新三板挂牌,7户企业在区域股权买卖市场挂牌, 16家公司完成上市备案。二是按混合所有制方向,搭建和完整我区金融任事平台作战,根据区政府决议,你知道手机看台湾福星彩开奖直播。尽快组建国有绝对控股的混合所有制公司,研究组建区属的投融资管理平台,进步金融任事效能。三是推进诚信作战,优化起色环境。主动兑现企业上市帮助资金175.54万元,重点产业起色专项资金4.07亿元,为区内71家企业培育战略新兴产业提供了资金保证。由担保公司为40余家区内企业举办了政策性担保12亿元。四是增强金融监管,预防风险隐患。开展上市企业融资风险排查、小贷公司“现金贷”自查、买卖场所“回头看”算帐整理等任务,组织辖内银行参与“平安平房”谨防金融诈骗、远离造孽集资等宣扬活动,成效明显,预防可以或许孕育爆发的金融风险。

(二)多策并举抓支出聚财力,有用夯实了财政助推悉数振振起色的精神根基。面对制造业和建筑业的增速放缓,经济下行对财政支出造成的严峻挑衅和哈南振振起色对财政资金的广大需求,进一步加大财政统筹力度,在主动培养壮大财源、持续打牢压实财政增收基础的同时,紧抓强化支出征管、深挖多渠道融资潜力、争取上司补助、盘活财政存量和优化支出布局五条主线,分类施策,精准发力,议定做大增量、优化存量,提拔财政保证才略。强化支出征管方面,加大“营改增”政策宣扬力度,主动做好税收划转和办事相接,确保相关税收不遗不漏及时入库;持续增强对重点税源跟踪监控,有劲开展餐饮等行业零散税源征税评价,大肆算帐各类欠税,力促各项税收应收尽收。深挖多渠道融资潜力方面,以PPP形式推进我区“聪慧都会”任事平台作战,完成我区第一个PPP项目的财政论证,为今后我区PPP项目的开展积蓄了经历,也标志着我区以PPP形式开展项目作战谱写新先导。紧随国度政策变化,主动转变办事思绪,谋划新的办事方式,深切搜索以PPP方式举办都会途径、桥梁等基础设施作战。争取上司补助方面,主动对接西南复兴等战略部署,主动谋划项目,加大向上沟通汇报力度,争取国度、省市专项转移付出2.4亿元,争取新增政府债券资金33.4亿元。盘活财政存量方面,建立财政存量资金按期算帐机制,加大对部门结余结转资金和财政暂付款算帐力度,盘活资金统筹用于重点领域支出;深切开展政府体例非办公类资产算帐办事,议定调剂、招商、拍卖等方式,最大控制进步政府资产操纵率和收益率。优化财政支出布局方面,牢固树立过“紧日子”思想,在全区党政机关推进紧缩大凡性支出制度,严酷控制“三公”经费等大凡性支出,全区“三公”经费和会议费支出多年连续紧缩,使既有财力越发召集地用到了督促经济社会起色的刀刃上。

(三)环绕大局珍摄点促起色,凿凿施展阐发了财政在政府体例中的基础和重要支柱作用。紧紧环绕稳增加、促更改、调布局、惠民生、防风险重点任务,主动把财政办事归入其中统筹谋划、统筹斟酌、统筹推进,在全区经济社会起色中凿凿施展阐发了财政政策引导和资金保证作用。一是全力督促经济起色。立足于支持做好“三篇大文章”、加速推进产业提档进级,对园区作战、招商引资、创新守业、人才、科技、中小微企业以及大数据等方向予以大肆支持,无力督促了集数据存储、应用、买卖为一体的大数据产业链条起色。二是大肆支庄重大基础设施作战。环绕提拔都会承载效力,采取预算安插、PPP形式、争取专项作战基金等方式,多渠道筹措资金,主动助力棚户区改造、路桥管网等大项目作战,主动推进玖郡、绿地等项目停工,建成通车友协东头道街等打通工程。三是坚韧不拔保民生。永远把保证和改善民生作为财政办事的优先方向,将财力进一步向民生倾斜,民生领域财政支出占财政总支出比重继续维系在70%以上,区级投入6.000万元确保了社保退休人员、央企退休西席的基础养老金发放;区级投入1.500万元,用于补助区医院的作战支出,改善了公立医院就医环境;中央、省区投入800万元,用于基础公共卫生任事,发动公立医院更改,悉数取消药品加成;区级投入1.200万元,用于友协东头道街打通工程的征拆抵偿,建成通车后极文雅便百姓出行;争取郊区配比投入2.374万元,对保国二校、24及第办加固改造,改善了中小学办学条件;出台助企惠民政策,实施购房货币化补贴,计划连续两年投入1.2亿元,全区商品房待售面积继续删除,加速房地产去库存速度,议定补贴、降费等分析措施,支持自住和进城人员购房需求;都会精丑化管理水平络续进步,全年投入消除拂拭保洁、渣滓清运等6.000万元,保证主干街路机械消除拂拭率90%以上,继续实施城乡渣滓清运一体化。

(四)深化财税更改,财政资金使用效益络续进步。一是继续深化税收制度更改。增强对重点税源的监控和征管办事,重增量、保质量,深切发现支出潜力,确保财政支出目的杀青。二是培育财源增加点。以基金招商、金融招商、产业链招商、资产招商、拜托招商等作为资本招商的重要手段,加速推进高端设备制造、绿色食品、新一代新闻技术“三大主导产业”向千亿级产业集群迈进。三是建立悉数表率透亮、尺度迷信、拘束无力的预算制度。研究编制三年财政规划,对规划期内的债权偿债状况、重要政策和重大项目及时研究、分解、支配,强化预算拘束,消沉政府性债权风险,进步财政政策的分析性、前瞻性和持续性。悉数实施支出经济分类更改,你看手机看台湾福星彩开奖直播。络续推进政府和部门预决算公然。四是统筹谋划,解决两区财力不均。主动沟通协和上司财政部门,杀青两区财力划转,统筹使用两区财力,有用的解决两区预算单位的支出合感性,缓解了平房区财力危险的事态,更好的经受了老城区的社会任事职能。五是增强静态监控管理,表率财经纪律,全年共排斥付出预警11.142万元;纠错、拒付3.800余万元。

(五)络续壮大基金界限,进步基金投放效率。在现有财力高度危险状况下,全力推进产业基金落地和设立新的产业引导基金,酿成资本招商新动力,拉动区域产业作战,推动产业链高下游完整。搜索建立“一统二线三进步”的基金管理办事模型。一统是搜索建立省郊区三级同一、三级联动的基金管理形式,进步监管效率,有用预防风险;二线是对基金办事举办双线管理,一方面与省市创投机构创新建立“资金-项目-产业集群”的投资产业链体系,抢占先发上风,将其参股基金优先落户我区,一方面着手建立我区自身的基金测评管理体系,全流程增强基金管理;三进步区别是建立入区基金任事绿色通道,进步任事效率;议定部门联动,建立我区双创项目库,变资金找项目为资金选项目,进步资金投放效率;操纵我区招商政策上风,鼓励基金将省外优秀项目迁移入我区落地,督促我区产业布局更新进级。学会台湾福星彩特别号资料。目前我区主导及参股设立各类基金16支,基金总体界限32.71亿元,累计投资区内项目27个,投资领域聚焦在生物医药、高技术任事、设备制造、新质料、节能环保、TMT、文明传媒等战略新兴产业。

在必然成绩的同时,我们也醒悟认识到眼前财政运转中面临的题目与挑衅,要紧是:受微观经济运转和国度、省财税更改等身分影响,税收界限和增量删除,同时保运转、稳增加、惠民生等方面支出额度大、刚性强,财政供需抵触相称优秀;事业起色中,对财政资金依赖水平较高,议定市场化手段筹集资金尚显不敷,财政资金撬行为用还需进一步施展阐发。对这些题目,我们要高度偏重.并采取无力措施有劲加以解决。

三、2018年预算(草案)

深切贯彻十九大告诉灵魂,落实落靠区委、区政府的办事部署,针对十九大告诉提出的新恳求,联合我区现实,细巧仔细谋划2018年办事。

(一)公共财政预算

2018年,“国库一”场地公共财政预算支出安插58.300万元,按可比口径增加8%,加上司补助支出、调入预算稳定调节基金等项目后,支出总量为95.859万元;全区公共财政预算支出安插95.450万元,加上解上司支出后,支出总量为95.859万元,收支均衡。

“国库二”场地公共财政预算支出安插430.000万元,按可比口径增加4.8%,加上司补助支出、调入预算稳定调节基金等项目后,支出总量为131.341万元;区本级公共财政预算支出安插130.431元,加上解上司支出后,支出总量为131.341万元,收支均衡。

遵循《预算法》相关规矩,2018年区本级财政安插准备费资金6.740万元,占区本级公共财政预算支出的3%。

(二)政府性基金预算

“国库一”、“国库二”政府性基金支出0万元,支出0万元。

(三)国有资本策划预算

“国库一”、“国库二”国有资本策划预算支出0万元,支出0万元。

(四)社会安全基金预算

按上司财政测算填列,“国库一”社会安全基金预算支出55.269万元,支出55.269万元,收支均衡。

“国库二”社会安全基金预算无支出,无支出。

四、拓荒奋进,悉数完成2018年预算任务

2018年,我们要紧紧环绕“十九大”会议灵魂,遵循本次会议确定的预算任务,锐意进取,真抓实干,为我区悉数振振起色提供越发无力的财力维持。

(一)进一步做好财政资金管理,进步分析财力水平

估计2018年平房区(哈经开区)公共财政预算支出48.8亿元,按可比口径增加5.2%。落实十九大灵魂,一是进一步增强预算编制和执行力度,进步预算分解质量,增强与国、地税相关,及时分解解决税收征管中生活的题目,加大支出征管力度,确保明年财政支出任务的圆满完成。二是增强办事主动性与前瞻性,支配国度省市相关政策新闻,全力争取上司转移付出资金,确保各项政策落实和收支均衡。三是强化全区资金统筹调度。有劲落实财政资金付出管理、财政库款调度和专户资金管理职责,及时跟踪分解库款改动状况,合理规划、及时分配项目资金,保证大项目优先落地。四是做好政府存量债权算帐办事,算帐存量资金、算帐对外借款数据,完本钱年度政府债权置换清偿管理办事。五是增强税源作战,议定落实各类财政政策坚硬保守税源,议定深化金融任事,强化资本招商培养新税源。

(二)施展阐发部门联行为用,多措并举,大肆培养财源

增强税源作战,培养新税源,一是推进已作战企业尽快投产,已投产企业尽快达产;二是推进金融、商贸、物流等征税占对比高的当代任事业起色壮大;三是进一步发现支出增加潜力,协和税务部门增强税收征管,特别是对区内策划区外征税的征税人的增强征缴力度,确保应收尽收;四是强化基金招商、金融招商等资本招商老手段,培养新税源;五是紧紧抓住利好政策叠加的有益契机,填塞施展阐发五大效力区搜集资本、人才、项目和配套资源的上风,进一步加大招商引税力度,引进和培育区域财政支出新的增加点。

(三)持续发力金融任事,助力企业逾越起色

深切贯彻落实党的十九大会议灵魂,贯彻省金融办事会议灵魂,一是做好政银担企协作办事,极力搭建政银担企沟通交换平台。推动各类金融机构加大对重点项目、上风产业起色的支持力度,主动为企业,特别是中小企业、高新技术企业融资搭建互助平台,督促我区经济布局调整、产业布局转型进级。二是增强金融对接,做好企业上市后辅导办事。引导金融中介任事机构为企业提供上市后投融资、斟酌等方面专业任事,有用解决企业上市后交投平淡、融资乏力等现实题目。三是继续转变作风,优化起色环境,在确保近年落地大项目政策付出前提下,力争多安插资金解决招商政策历史遗留题目。四是增强金融监管,预防风险隐患。采取点面联合方式,梳理辖内金融机构的品种及散布区域,建立任事档案,增强对重点行业及业务领域的监视管理,强化风险认识,树立仔肩性识。同时,周旋按期与不按期、现场与非现场等监管形式相联合,任事企业做到“心中稀有、言之无物”。五是进一步推进PPP相关办事,主动筹措财力,协和推进“聪慧都会”平台尽快投标签约,筹措“哈南区域都会提档进级”、“哈五路和京哈高速立交桥项目”拟以PPP形式开展。事实上台湾福星彩现场直播

落实十九大灵魂,要进一步大肆起色产业基金投资,增强资本招商的虹吸效应,督促我区产业布局进一步骤整进级。一是贯彻落实省委、省政府支持省会都会作战予以的财政政策和金融政策,搜索建立“产业+金融”的形式,在做实做大母基金基础上,在抓好参股基金运营的同时,遵循投资阶段及我区产业布局布局,逐渐酿成政府基金管理、私募股权投资(PE)、风险投资(VC)和其他金融平台并行的格式,构筑多层次、链条化基金投融资布局,极力拓展跟进投资、风险补助、融资担保和投资保证等运作方式,搜索多种让利和加入方式。二是进一步束缚思想,改变固有古老思想,主动主意向先辈区域研习基金设立、管理及运营经历,建立长效沟通机制。紧紧抓住龙粤互助的有益机遇,同广州基金建立相关,组织专人成立专项项目推进组,上门实地调研研习,扬长避短,联合我区现实,尽快酿成有用的基金管控机制。三是填塞操纵市场机制,择优挑选基金管理人,建立市场化基金管理团队。探讨以混改形式思想,搜索试行建立我区自身的基金管理体系,安乐、高效、有序、活泼地管控基金,培育新动能。

(四)深化国资管理更改,做好国有资本监视

落实十九大灵魂,一是遵循国资国企更改计划安插,分期分批推进各类国企更改,引入社会资本参股,改善所有制布局,完整公司治理架构,拓展市场空间,进一步推动对两区31户国有企业完备条件的遵循轻重缓急和市场化水平以及政府平台公司定位三个方面分段推进更改,起色混合所有制经济,对不符合市场拣选的研究撤并和整合办事,对经受公共任事职能的,以国有控股为前提,研究搜索出让部门股份方式,进步公共任事效能;二是强化管资本职能,落实国有资产保值增值仔肩。遵循《黑龙江省百姓政府办公厅关于转发黑龙江省国资委以管资本为主推进智能转变实施计划的通知》灵魂,依法施行出资人职责,不行使社会公共管理职能,不干涉企业依法行使自主策划权,以管资本为主加速推进职能转变,精简监管事项,增强国有企业生机。三是主动寻求各种方法,逐渐推动解决两区历史遗留题目,督促资产策划公司整理完整国资档案,将生活题目的经开区房产包括房产手续、证照缺少的房产,逐一举办调档,完整资产新闻并逐渐处置资产证件。对付管理策划有难度的域外资产,拜托资产评价后挂牌出卖。四是继续增强规章制度作战落实重大资产购并和处置报批整体决策和专家论证制度,络续进步国有资产管理的表率性、安乐性和有用性。五是改善资产布局,增加财政支出,拟发动产权权属为管委会房产挂牌转让办事,对付可作为招商平台的厂区房产,转让给合力公司或其他直属企业,一方面筹集财政资金归还政府债权,另一方面改进直属企业的资产质量。

(四)进一步增强绩效导向. 络续优化支出布局

落实十九大灵魂,以绩效评价为手段,推进办事流程再造。一是及时拨付公共任事资金,保民生促起色。加速专项资金,尤其是民生类专项转移付出资金支出进度,按期检验专项资金使用状况。二是增强支农资金管理,保证新屯子作战。提拔农业分析开发恶果,开展历年农业开发项目国有资产盘货,保证国有资产保值增值。三是络续增强法创造战、制度作战,完整局内办事制度,推进办事流程再造。试编《国有资产法规文件汇编》,做好政府推销法律法规的强化培训、财政法律法规的培训、外部控制制度作战的业务培训等。四是增强专项资金管理,做好各项资金的跟踪问效。依托第三方任事机构,进一步增强企业帮助专项资金、行政事业单位专项资金年度问效办事,尽快建立资金绩效考评体系,让政府财政资金更好地施展阐发经济引领及示范效用。

各位代表,落实好本年的财政预算,仔肩重大,使命名誉。我们要在区委的无误教导和区人大及其常委会的依法监视下,紧紧环绕本次会议确定的预算目的,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,真抓实干,极力向全区百姓交出合格答卷,为我区悉数振振起色做出新的进贡!

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